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新時(shí)代社會保障改革再出發(fā)與全面建成中國特色社會保障體系

中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會會長、原勞動保障部副部長王東進(jìn)在第四屆全國社會保障學(xué)術(shù)大會上的發(fā)言：

本屆學(xué)術(shù)大會以“新時(shí)代社會保障改革再出發(fā)”為主題，集中研討了新時(shí)代背景下如何全面推進(jìn)社會保障改革走向成熟、定型，我認(rèn)為這很有必要，也很有意義。想再出發(fā)就要先搞清楚為什么再出發(fā)，從什么地方出發(fā)，出發(fā)到哪兒去，要去干什么。這些問題如果不弄清楚，再出發(fā)就容易沒有目的。

1、深刻認(rèn)識、充分肯定改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國社會保障改革發(fā)展取得的非凡成就，這是新時(shí)代社會保障改革再出發(fā)的基點(diǎn)和陣地。

經(jīng)過這些年的改革發(fā)展，我們已經(jīng)完成了夯基壘臺、立柱架梁式的改革，建立起符合中國國情的社會保障制度，在保障國民基本生活、基本醫(yī)療等需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。國際社會也認(rèn)為，我國社會保障事業(yè)取得了舉世無雙的杰出成就。有專家稱，中國社會保障事業(yè)改革發(fā)展對世界社會保障事業(yè)的貢獻(xiàn)不亞于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。這意味著我國新時(shí)代社會保障改革再出發(fā)已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，也就是說“再出發(fā)”是從這個(gè)基礎(chǔ)或陣地出發(fā)，而不是從“零公里”出發(fā)，更不是另辟蹊徑、“重打鑼鼓另開張”。如果不了解中國社會保障改革發(fā)展的昨天，就不可能把握社保改革的今天，更不可能正確謀劃社會保障改革的明天。中國社會保障改革成果來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。如果對我國社會保障改革發(fā)展的歷史和經(jīng)驗(yàn)茫然不知，或若明若暗，或者采取歷史虛無主義的態(tài)度，或者對既往改革的基本實(shí)踐、基本制度、基本經(jīng)驗(yàn)不自覺、不自信、不堅(jiān)守，對其起疑、動搖甚至折騰，那么“再出發(fā)”就可能失據(jù)失措，造成失誤和損失。

2、深刻領(lǐng)悟、全面踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)的論述和要求，這是新時(shí)代社會保障改革再出發(fā)的航標(biāo)和全面建成中國特色社會保障體系的圭臬。

黨的十九大報(bào)告明確提出，按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。我認(rèn)為，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會保障新思想、新理念、新方略的體現(xiàn)。從黨的十四屆三中全會作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革決定以來，歷次黨的代表大會和專門研究深化改革的中央全會都對社會保障改革發(fā)展作出部署，提出要求。我的認(rèn)知和體悟是，黨的十九大報(bào)告中關(guān)于社會保障體系建設(shè)的篇幅大、分量重、論述全面、定位精準(zhǔn)、目標(biāo)明確、舉措給力、布局清晰，要求也更高更實(shí)具體。我學(xué)習(xí)后倍感親切、深受鼓舞，同時(shí)也深感使命神圣、責(zé)任重大。只要我們真正把黨的十九大報(bào)告學(xué)懂悟透，真正以黨的十九大報(bào)告為航標(biāo)和圭臬，不折不扣地一件一件落實(shí)，堅(jiān)定不移、一以貫之地一年接著一年干，而不是旁生枝節(jié)、標(biāo)新立異、任性而為，中國社會保障的發(fā)展就一定能夠在已經(jīng)取得的巨大成就和豐富經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上“更上一層樓”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成中國特色社會保障體系的宏偉目標(biāo)。