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部分省份對“兩票制”實(shí)施進(jìn)行調(diào)整 基本藥物全額保障試點(diǎn)成效明顯

據(jù)了解，全國31個(gè)省、市、自治區(qū)均出臺了兩票制政策，其中北京、上海、浙江、福建等24個(gè)省份已全面推行，甘肅、河南和云南等3個(gè)省份在醫(yī)改試點(diǎn)城市推行，廣東、江蘇和山東等 4 個(gè)省份處于實(shí)施過渡期。如果地方政府想走好“兩票制”這步棋，就需要因地制宜、因時(shí)制宜，以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)。因此，部分省份（2018年5月）對“兩票制”的實(shí)施進(jìn)行了微調(diào)。

2018年5月8日，山西省太原市衛(wèi)計(jì)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范暫不能執(zhí)行“兩票制”藥品、醫(yī)用耗材備案采購工作的通知》（以下簡稱《通知》）。其調(diào)整的核心內(nèi)容有：1、備案采購實(shí)行“臨床必需、醫(yī)院負(fù)責(zé)、行政部門監(jiān)管、誰使用誰備案、備案多少采購多少”的原則。2、備案采購范圍是因品種繁多、用量較小或進(jìn)口等問題暫不能執(zhí)行“兩票制”且臨床必需的藥品、醫(yī)用耗材。3、因搶救危重病人或應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件而臨床急需的藥品、醫(yī)用耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可先采購使用，事后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦備案采購手續(xù)。

部分地區(qū)不限“兩票制”（可多加一票）。2018年6月1日，湖北省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布兩條在“兩票制”基礎(chǔ)上增開一次購銷發(fā)票的批復(fù)。丹江口市等22個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，允許在購藥品在“兩票制”基礎(chǔ)上增開一次購銷發(fā)票。有關(guān)人士認(rèn)為，此次多開一票的“特例”體現(xiàn)了《方案》在保障基層用藥方面的要求。這樣的動態(tài)調(diào)整，湖北省不是例，隨著2017年“兩票制”的落地，遼寧省、黑龍江省、湖南省、河南省南陽市就已經(jīng)出臺“部分縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多開一票”的政策。

試點(diǎn)成效呼之欲出，促使多地推廣基本藥物全額保障試點(diǎn)。據(jù)悉，2018年基本藥物全額保障試點(diǎn)范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大。江蘇、廣東、山東3省計(jì)劃在全省范圍內(nèi)推動各市（縣）進(jìn)行試點(diǎn)，遼寧省計(jì)劃把鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的基本藥物實(shí)際報(bào)銷比例提高到95%以上。

部分藥企迎來生機(jī)，福建率先對藥品聯(lián)合限價(jià)陽光采購進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

2018年6月1日，福建省藥械聯(lián)合采購中心公布《福建省以醫(yī)保支付結(jié)算價(jià)為基礎(chǔ)的藥品聯(lián)合限價(jià)陽光采購動態(tài)調(diào)整規(guī)則》的通知，其中調(diào)整內(nèi)容如下：

1、已掛網(wǎng)企業(yè)申請調(diào)低本企業(yè)掛網(wǎng)產(chǎn)品價(jià)格的；

2、新申請掛網(wǎng)屬于聯(lián)采目錄內(nèi)的競爭組產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)(含次申請企業(yè)和已掛網(wǎng)企業(yè))同意遵守福建省相關(guān)規(guī)定，按低于目錄內(nèi)本組產(chǎn)品高銷售限價(jià)10%(同時(shí)承諾全國低價(jià))與本組低實(shí)際交易價(jià)“孰低原則”確定終掛網(wǎng)價(jià)格予以掛網(wǎng)；

3、已掛網(wǎng)產(chǎn)品通過仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價(jià)，依企業(yè)申請由競爭組調(diào)入非競爭組；

4、國家和福建省藥品監(jiān)督管理局公布的退市產(chǎn)品、藥品批準(zhǔn)文件失效的、吊銷/收回GMP證書的、有嚴(yán)重不良反應(yīng)的，按省醫(yī)保辦規(guī)定記入不誠信企業(yè)“黑名單”、重點(diǎn)監(jiān)控產(chǎn)品未按要求整改以及違反其他有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品需要撤網(wǎng)的；

5、其他需要調(diào)整的。